Shen hihua adalah pakar terkemuka Tiongkok tentang sejarah Perang Dingin. Putra seorang pejabat tinggi keamanan Partai Komunis dan mantan pilot angkatan laut, Shen sekarang menjadi profesor sejarah tetap di East China Normal University Shanghai dan mengepalai satu-satunya pusat penelitian sejarah Perang Dingin China. Wawancara ini pertama kali muncul diSCMP Plus. Untuk wawancara lain dalam seri Pertanyaan Terbuka, klikdi sini.
Sebagai seorang sejarawan, Anda telah berfokus selama bertahun-tahun pada diplomasi Tiongkok selama Perang Dingin, dan memiliki pemahaman mendalam tentang hubungan Tiongkok-Rusia di masa lalu dan sekarang, serta hubungan Tiongkok-Soviet sebelumnya. Apa penelitian Anda tentang hubungan ini memberi tahu kami tentang Tiongkok dan dunia yang lebih luas saat ini?
Pandangan dasar saya adalah bahwa [Presiden Rusia Vladimir] Putin ingin mundur dan membangun kembali kekaisaran Rusia. Anda dapat melihat ini dalam apa yang dia lakukan di Kaukasus, Chechnya, Belarus dan Ukraina – dia ingin membawa kembali ke tempat-tempat pengaruh yang telah terpisah. Ini sebenarnya merupakan ancaman keamanan bagi China, tetapi ditentang oleh AS dan Barat.
Sekarang hubungan antara China dan AS tidak baik, jadi sekali lagi China dan Rusia memiliki musuh bersama yang mendorong mereka untuk bersatu.
Menurut pendapat saya, China harus tetap berpegang pada kebijakan luar negerinya pada hari-hari awal reformasi dan keterbukaan, tidak menyelaraskan dengan yang lain atau menarik garis berdasarkan ideologi.
Dalam buku Anda, A Misunderstood Friendship: Mao edong, Kim Il-sung and Sino-North Korean Relations, 1949-1976, Anda menggambarkan hubungan segitiga yang kompleks antara Cina, Uni Soviet dan Korea Utara. Apa pendapat Anda tentang bagaimana ini berkembang?
Setelah berdirinya Republik Rakyat, Cina dan Korea Utara sama-sama berada di kubu sosialis, dan ketika hubungan antara Cina dan Uni Soviet baik pada 1950-an, Korea Utara seperti adik laki-laki dengan dua kakak laki-laki membantunya.
Namun, Kim Il-sung adalah pemimpin Korea Utara tetapi otoritasnya diberikan oleh [Joseph] Stalin, jadi umumnya Korea Utara masih mengikuti Uni Soviet.
Setelah hubungan China-Soviet memburuk, Mao mengambil langkah yang sangat penting, yaitu menarik semua pasukan Tentara Relawan Rakyat yang ditempatkan di Korea Utara. Ini berarti bahwa China akan memberi Korea Utara kebebasan penuh. Jika tidak, bukankah Beijing akan mengendalikan Korea Utara dengan 400.000 tentara di tempat sekecil itu?
Jadi, setelah 1958, keluarga Kim membangun supremasinya di Korea Utara berkat Mao. Perpecahan antara Cina dan Uni Soviet sebenarnya memberi Korea Utara lebih banyak ruang untuk bertahan hidup, karena kedua negara saling berhadapan di Asia Timur Laut, sehingga masing-masing ingin mendekatkan Korea Utara. Ini membuat struktur keamanan segitiga China-Korea Utara-Uni Soviet tidak berubah.
Namun kemudian, setelah hubungan AS-Cina mencair, lanskap Asia Timur Laut berubah. Tujuan diplomatik China adalah untuk menyatukan AS melawan Uni Soviet, dan tujuan diplomatik Korea Utara adalah untuk menyatukan Uni Soviet melawan AS, dan ketiganya berkonflik.
China ingin bergabung dengan AS dalam struktur segitiga dengan Korea Selatan melawan Uni Soviet, sementara pada saat yang sama membela kepentingan Korea Utara. Tetapi AS harus membela kepentingan Korea Selatan. Setelah berakhirnya Perang Dingin, struktur ini menjadi semakin membingungkan. Baik China maupun Uni Soviet mengakui Korea Selatan. AS pada saat itu mengatakan ingin pengakuan silang, tetapi pada kenyataannya baik AS maupun Jepang kemudian tidak mengakui Korea Utara. Jadi pembicaraan enam pihak diperlukan untuk menangani krisis nuklir Korea Utara, tetapi itu belum terselesaikan sampai hari ini.
Sekarang hubungan antara China dan AS tegang lagi, masalah ini menjadi lebih rumit.
Jadi apa yang terjadi sekarang dengansegitiga Cina, Korea Utara dan Rusia?
Saya belum melakukan studi khusus tentang apa yang terjadi sekarang. Tetapi saya telah mengamati bahwa Rusia sekarang sangat dekat dengan Korea Utara. Sejak memburuknya hubungan antara China dan AS, aliansi militer antara AS, Korea Selatan dan Jepang juga semakin dekat.
Ada kecenderungan untuk kembali ke pola konfrontasi antara segitiga utara dan segitiga selatan. Tapi saya pikir akan berbahaya untuk melangkah sejauh itu dan mungkin memicu konflik skala penuh. China harus berhati-hati dalam hal ini.
Dalam buku Anda, Anda menyebutkan bahwa banyak pembuat kebijakan dan cendekiawan Tiongkok sebenarnya tidak menyadari perkembangan nyata hubungan Tiongkok-Korea Utara. Mengapa demikian?
Kendala pertama adalah arsip tidak terbuka untuk masyarakat dan ulama.
Yang kedua adalah pembatasan ideologis, terutama pada buku teks dan temuan akademisi. Ada pandangan-pandangan tertentu yang telah terbentuk yang tidak bisa diubah. Itu tidak berhasil. Seiring berkembangnya ilmu pengetahuan dan arsip sejarah terus dibuka, interpretasi masyarakat terhadap sejarah tentu akan berubah.
Bagaimana Anda bisa sampai ke sejarah nyata jika Anda tidak mengatasi dua masalah ini?
Tahun ini menandai peringatan 75 tahun pembentukan hubungan diplomatik antara China dan Korea Utara. Ketua Kongres Rakyat Nasional hao Leji mengunjungi Pyongyang dan bertemu [pemimpin Korea Utara] Kim Jong-un, dan kedua pemerintah mengadakan kegiatan peringatan. Bagaimana Anda melihat masa depan hubungan China-Korea Utara?
Saya tidak ingin mengatakan terlalu banyak tentang keadaan hubungan China-Korea Utara saat ini. Kunjungan Hao Leji ke Korea Utara setelah kunjungan Menteri Luar Negeri Rusia Sergey Lavrov ke China dapat memberikan sinyal yang salah kepada komunitas internasional – apakah China akan bergabung dengan aliansi mereka? China harus memperjelas posisi diplomatiknya.
Penelitian Anda melibatkan banyak arsip sejarah, terutama yang berkaitan dengan Uni Soviet. Beberapa di antaranya baru saja dideklasifikasi atau tidak terbuka untuk umum. Bagaimana Anda mendapatkan arsip untuk penelitian Anda?
Saya punya dua sumber. Yang pertama adalah arsip Rusia. Setelah pembubaran Uni Soviet, Rusia mengumpulkan banyak koleksi arsip, seperti arsip khusus tentang masalah Jerman, masalah Polandia, masalah militer dan masalah ekonomi. Bagian arsip ini sangat besar, dan untuk beberapa saat setelah runtuhnya Uni Soviet, pengelolaan arsip lokal agak kacau, dan saya menemukan beberapa di antaranya ketika saya pergi ke Rusia pada 1990-an.
Arsip-arsip ini memiliki banyak keterbatasan, tetapi ada sesuatu yang lebih baik daripada tidak sama sekali.
Ada juga arsip Amerika, yang lebih disiplin dan terbuka, dan deklasifikasi mereka ditegakkan secara ketat oleh hukum. Begitu mereka mencapai tahun ke-25, para peneliti memiliki hak untuk meminta pihak berwenang untuk mendeklasifikasi mereka.
Arsip-arsip ini memadai, seperti arsip diplomatik yang sering saya lihat.
China adalah yang terburuk dalam hal keterbukaan arsipnya, karena pada dasarnya tidak terbuka untuk umum. Sangat sulit untuk masuk ke arsip apa pun akhir-akhir ini dan melihat materi apa pun.
Deklasifikasi arsip diplomatik dapat mewakili modernisasi suatu negara. Arsip kementerian luar negeri dideklasifikasi pada tahun 2004, yang merupakan sensasi. Tapi kemudian perlahan-lahan ditutup, mungkin karena mereka merasa itu agak sensitif.
Anda juga seorang ahli dalam sejarah hubungan antara Cina dan Korea Utara. Bagaimana Anda mendapatkan informasi tentang Korea Utara?
Arsip Korea Utara tidak pernah dipublikasikan, jadi tidak ada yang pernah melihatnya. Ada dua saluran bagi kita untuk melihat materi Korea Utara.
Salah satunya adalah apa yang telah dipublikasikan Korea Utara secara publik, termasuk buku tahunan Partai Buruh, tulisan Kim Il-sung, [corong resmi] Rodong Sinmun dan beberapa magaines terbuka.
Tetapi ini tidak cukup, karena apa yang diterbitkan tidak selalu benar, atau setidaknya tidak lengkap.
Sumber lain adalah catatan interaksi Korea Utara dengan negara lain. Kontak antara diplomat, misalnya, telah dicatat dan dilaporkan oleh pihak lain. Terutama banyak yang berasal dari Uni Soviet dan Eropa Timur. China juga memiliki banyak catatan, tetapi China tidak mendeklasifikasi mereka.
Menurut Anda mengapa penting bagi orang Tiongkok untuk memahami sejarah Perang Dingin?
Perang Dingin adalah fase sejarah yang paling dekat dengan kita. Struktur dan perkembangan hubungan internasional saat ini telah dipengaruhi olehnya. Jadi kita harus tahu bagaimana itu terjadi, berkembang dan berakhir. Dengan cara ini, kita dapat mempelajari pelajaran sejarah dengan benar. Kita tidak boleh membuat kesalahan yang dibuat Stalin.
Sejarah ini juga akan memberi kita pemahaman yang lebih jelas tentang perubahan yang terjadi sekarang – persaingan skala penuh antara Cina dan Amerika Serikat.
17:30
Mengapa perang dingin AS-Cina memanas di depan umum
Mengapa perang dingin AS-Cina memanas di depan umum
Buku baru Anda, The Economic Vortex, menampilkan pemisahan ekonomi antara AS dan Uni Soviet yang menyebabkan pecahnya Perang Dingin. Apa yang membuat Anda ingin melihat hubungan AS-Soviet ketika keahlian Anda sebelumnya adalah dalam hubungan Cina-Soviet dan hubungan Cina-Korea Utara?
Akademisi telah mempelajari Perang Dingin selama beberapa dekade, dan ada sejumlah karya dalam bahasa Inggris. Tetapi belum banyak penelitian mendalam tentang masalah ini di China.
Pada 2017, saya terinspirasi oleh perang dagang antara AS dan China. Saat itu, saya pikir hubungan antara China dan AS cukup baik, jadi mengapa tiba-tiba ada perang dagang? Jadi saya ingin melihat kembali sejarah hubungan antara AS dan Uni Soviet sebelum dimulainya Perang Dingin.
Saya menemukan bahwa di masa lalu, studi tentang asal-usul Perang Dingin sebagian besar telah dilakukan dalam konteks politik internasional, termasuk masalah keamanan, masalah geopolitik, dan masalah ideologis. Namun, sangat sedikit orang yang menganalisis peran yang dimainkan oleh hubungan ekonomi antara kedua negara dalam menjerumuskan mereka ke dalam pusaran Perang Dingin.
Apa argumen utama yang Anda buat dalam buku Anda?
Ketidaksepakatan antara AS dan Uni Soviet setelah perang dunia kedua pada dasarnya bersifat ekonomi, termasuk masalah sewa dan pinjaman AS ke Uni Soviet, reparasi Jerman kepada Sekutu, dan sistem Bretton Woods.
Sederhananya, AS merancang struktur ekonomi internasional pascaperang (termasuk Dana Moneter Internasional, Bank Dunia dan Organisasi Perdagangan Internasional yang diusulkan tetapi belum terbentuk) dengan harapan bahwa kekuatan utama dunia, terutama Uni Soviet, akan bergabung. Tetapi Uni Soviet, setelah banyak pertimbangan, menolak untuk menandatangani pada bulan Desember 1945, dan AS mulai memiliki keraguan strategis tentang penolakan Uni Soviet terhadap kerja sama internasional.
Sebelum kegagalan ini, negosiasi panjang namun akhirnya tidak berhasil antara kedua belah pihak mengenai masalah pinjaman AS ke Uni Soviet adalah domino pertama yang jatuh dalam memotong Uni Soviet keluar dari sistem ekonomi global yang didominasi AS.
Penolakan Moskow dan negara-negara satelitnya untuk berpartisipasi dalam Marshall Plan untuk Eropa pada Juli 1947 menunjukkan bahwa Uni Soviet telah memutuskan untuk memisahkan diri dari AS dan dunia Baratnya.
Kedua perpecahan dalam hubungan AS-Soviet ini terjadi di bidang ekonomi, menunjukkan bahwa dunia pascaperang terbagi terutama oleh kegagalan untuk mendirikan organisasi ekonomi internasional.
Oleh karena itu, konfrontasi sistemik selama Perang Dingin pertama kali memanifestasikan dirinya dalam perekonomian, dan permulaan Perang Dingin dimulai dengan pemisahan ekonomi.
Dalam proses ini, baik AS dan Uni Soviet memiliki kesalahpahaman strategis tentang satu sama lain, dipengaruhi oleh ideologi.
Apakah halaman dari sejarah ini menyimpan pelajaran untuk hubungan AS-Cina hari ini?
Saya pikir kesalahan paling mendasar yang dibuat Stalin adalah sepenuhnya memisahkan [Uni Soviet] dari AS dan menciptakan siklus internal di dalam kubu sosialis. Jadi tidak mungkin ada decoupling ekonomi.
Setelah perang dunia kedua, integrasi ekonomi adalah tren yang berkembang, tetapi karena konflik antara AS dan Uni Soviet, pemotongan ekonomi diciptakan secara artifisial.
Stalin khawatir jika dia tidak bisa bekerja sama dengan Barat, dia harus mengendalikan semua negara dalam lingkup pengaruhnya, jika tidak dia akan diusir oleh Barat dan Uni Soviet akan terisolasi.
Oleh karena itu, setelah memutuskan untuk tidak bergabung dengan sistem Bretton Woods, Uni Soviet menyelenggarakan Dewan Bantuan Ekonomi Bersama (Comecon) sendiri. Stalin kemudian mengusulkan “dua pasar dunia paralel” untuk memotong negara-negara Barat.
Ini sangat merusak Uni Soviet. Lingkaran ekonomi kubu sosialis terputus dari dunia luar, mencegah pertukaran barang dan teknologi. Mereka tidak mendapat manfaat dari perkembangan pesat pihak lain. Dua puluh tahun kemudian, kesenjangan ekonomi semakin melebar.
Dalam hal PDB, ekonomi Soviet masih berkembang pada 1970-an karena basis industrinya yang berat. Namun pada kenyataannya, kesenjangan antara itu dan AS dalam sains dan teknologi tumbuh. Ini karena kemampuan Uni Soviet terkonsentrasi di industri pertahanan.
Pada akhir 1970-an dan awal 1980-an, negara-negara Eropa Timur perlahan-lahan ditarik ke dalam organisasi ekonomi internasional.
Pada saat reformasi Gorbachev [mantan pemimpin Soviet Mikhail], Uni Soviet juga mulai mengajukan keanggotaan Dana Moneter Internasional dan Bank Dunia, tetapi sekitar sebulan setelah diterima, Uni Soviet runtuh.
Pandangan dominan di kalangan sejarawan Amerika adalah bahwa Perang Dingin tidak bisa dihindari. Apa pandangan Anda?
Sejarah tidak bisa tidak hidup. Tetapi saya percaya bahwa Perang Dingin tidak bisa dihindari. Menurut penelitian saya, setiap langkah yang mengarah ke Perang Dingin memiliki peluang untuk dibalik, tetapi AS dan Uni Soviet masih jatuh ke dalam jurang Perang Dingin.
Dalam hal hubungan sebab akibat antara perubahan dalam kebijakan diplomatik dan ekonomi, pengerasan pendekatan diplomatik AS terhadap Uni Soviet merupakan prasyarat untuk perubahan total dalam kebijakan ekonomi, sementara pergeseran keseluruhan dalam pendekatan diplomatik Uni Soviet terhadap AS adalah hasil dari kekecewaan total dengan AS dalam kebijakan ekonomi.
05:19
Henry Kissinger meninggal pada usia 100, meninggalkan bekas yang tak terhapuskan pada kebijakan luar negeri AS
Henry Kissinger meninggal pada usia 100, meninggalkan bekas yang tak terhapuskan pada kebijakan luar negeri AS
Jadi, melihat proses Perang Dingin, tidak diragukan lagi AS yang memulai “mesin”. Tetapi Uni Soviet tidak bersalah. Di satu sisi, sering dikatakan bahwa AS salah menafsirkan motif Uni Soviet, dan sementara tentu saja ada bias ideologis yang melekat pada pembuat kebijakan AS, dalam banyak kasus itu adalah perilaku Moskow yang tidak pantas atau agresif yang memicu salah tafsir dan memberi Washington alat untuk mengubah kebijakannya dan memobilisasi opini publik.
Kembali ke hubungan AS-Cina hari ini dengan pelajaran dari sejarah ini, kita dapat menyimpulkan bahwa setiap detail penting.
