Dia berkuasa pada hari terakhir tahun 1999 menjanjikan keamanan Rusia ketika pemberontak melancarkan serentetan serangan di tengah perang di Chechnya.
Tahun-tahun pertama Putin sebagai presiden melihat militan menyerbu sebuah teater Moskow, menyandera lebih dari 900 orang, dan pengepungan sekolah Beslan – di mana lebih dari 300 orang, kebanyakan anak-anak, tewas.
Setelah itu, ia memotong kebebasan sipil dan melancarkan tindakan keras yang meningkat terhadap lawan-lawannya, yang ia dibenarkan oleh kebutuhan untuk membasmi ancaman teroris.
“Selama beberapa dekade kami telah diberitahu bahwa pembatasan hak-hak kami diperlukan untuk keamanan,” kata Hdanov dalam sebuah posting di Telegram selama akhir pekan.
“Tapi serangan teroris tidak berhenti, dan FSB sibuk dengan segala sesuatu kecuali tanggung jawab langsungnya – membunuh lawan politik mereka, memata-matai citiens dan menuntut orang-orang yang menentang perang.”
Para pejabat Rusia belum mengomentari Negara Islam (IS) yang mengaku bertanggung jawab atas serangan Balai Kota Crocus hari Jumat, yang menewaskan 137 orang, termasuk tiga anak-anak, dan melukai 182.
Ini sudah menjadi serangan paling mematikan di Eropa yang telah diklaim oleh ISIS, dan Rusia mengatakan pihaknya memperkirakan jumlah korban tewas akan meningkat lebih lanjut.
Sebagai akibatnya, perhatian telah difokuskan pada peringatan yang dikeluarkan oleh Amerika Serikat hanya dua minggu sebelumnya.
Pada 7 Maret, kedutaan besar AS di Moskow mengatakan pihaknya “memantau laporan bahwa ekstremis memiliki rencana segera untuk menargetkan pertemuan besar di Moskow, termasuk konser”.
Berbicara kepada kepala FSB Selasa lalu – hanya tiga hari sebelum serangan Balai Kota Crocus – Putin menyebut pernyataan itu “provokatif” dan “pemerasan langsung … untuk mengintimidasi dan mengacaukan masyarakat kita”.
Ketika dia memuji pekerjaan anti-terorisme badan tersebut, dia menekankan bahwa upaya terpentingnya terkait dengan “operasi militer khusus”, istilah yang digunakan Rusia untuk invasinya ke Ukraina, dan memburu kelompok-kelompok sabotase pro-Ukraina.
Setelah penembakan hari Jumat, kritikus Putin mengatakan kampanyenya untuk mengubah dinas keamanan Rusia menjadi lembaga yang dirancang untuk memata-matai dan melecehkan mereka telah membuat Rusia rentan terhadap serangan nyata.
“Mereka tidak mampu melakukan sesuatu yang berguna – mereka hanya melindungi rezim kriminal dari citiens-nya, dan bukan citiens dari penjahat,” kata Dmitry Gudkov, mantan anggota parlemen dan sekarang tokoh oposisi.
Dalam sebuah posting di media sosial, mantan taipan minyak Mikhail Khodorkovsky yang diasingkan – yang menghabiskan 10 tahun di penjara Rusia sebelum dibebaskan pada 2013 – mengatakan serangan itu menunjukkan “impotensi” aparat keamanan Kremlin.
Putin selalu mempromosikan dinas intelijen dan keamanan negara itu sebagai operator elit.
Sebuah rekor 143 kasus kriminal terkait teror dibuka tahun lalu, menurut situs berita independen Mediaona. Antara 2012-2017 ada kurang dari 20 setahun.
FSB juga telah dikaitkan dengan serentetan keracunan. Mereka termasuk menargetkan kritikus Kremlin seperti Navalny dan Vladimir Kara-Mura di dalam negeri, dan mantan mata-mata seperti Sergei Skripal dan Alexander Litvinenko di luar negeri.
Pihak berwenang telah membuka 141 kasus pidana terhadap rekan-rekan Navalny dalam lima tahun terakhir, mantan kepala stafnya Leonid Volkov mengatakan pada hari Sabtu dalam sebuah posting di Telegram.
FSB “suka membuat teroris yang tidak ada … jadi tidak ada cukup waktu untuk yang asli,” kata Volkov, yang diserang di Lithuania awal bulan ini dalam sebuah insiden yang katanya diperintahkan oleh antek Putin.
“Tentu saja tidak mengejutkan siapa pun, bahwa FSB tidak dapat melakukan satu-satunya pekerjaan yang seharusnya dilakukan: mencegah serangan teroris yang nyata dan mengerikan.”
Pada hari Minggu, Rusia menurunkan bendera menjadi setengah tiang setelah Putin mengumumkan hari berkabung nasional.
Lebih dari 100 orang tetap dirawat di rumah sakit setelah serangan itu, beberapa dari mereka dalam kondisi serius. Rekaman video menunjukkan Putin yang tampak muram menyalakan lilin di sebuah gereja di luar Moskow untuk menghormati mereka yang meninggal.
Kerumunan besar menghadiri acara peringatan dalam kegelapan di luar Balai Kota Crocus dan menyaksikan gambar burung bangau putih yang diproyeksikan – masing-masing mewakili korban serangan – terbang ke langit malam saat musik melankolis dimainkan.
Putin, yang belum menyebutkan nama mereka yang menurutnya bertanggung jawab, belum secara terbuka menyebut ISIS sehubungan dengan para penyerang, yang katanya telah berusaha melarikan diri ke Ukraina. Dia mengatakan bahwa beberapa orang di “pihak Ukraina” telah siap untuk mengusir orang-orang bersenjata melintasi perbatasan.
Ukraina membantah berperan dalam serangan itu.
Sebelumnya pada hari Minggu, orang-orang meletakkan bunga di gedung konser. Antrian panjang terbentuk di Moskow untuk menyumbangkan darah saat proses mengidentifikasi orang mati semakin cepat.
Negara-negara di seluruh dunia telah menyatakan kengerian atas serangan itu dan mengirimkan belasungkawa mereka kepada rakyat Rusia.
Putin mengatakan 11 orang telah ditahan, termasuk empat tersangka pria bersenjata, yang melarikan diri dari aula dan berjalan ke wilayah Bryansk, sekitar 340km (210 mil) barat daya Moskow.
Dengan mata tertutup dan tangan diborgol di belakang punggung, para tersangka dibawa ke markas Komite Investigasi Moskow pada hari Minggu menjelang penampilan pengadilan yang diharapkan akan menahan mereka dalam penahanan pra-sidang.
ISIS, kelompok Islam yang pernah berusaha menguasai petak-petak Irak dan Suriah, pada hari Sabtu merilis apa yang dikatakannya sebagai rekaman serangan terhadap saluran Telegramnya.
Dalam rekaman video yang diterbitkan oleh media Rusia dan saluran Telegram yang memiliki hubungan dekat dengan Kremlin, salah satu tersangka mengatakan dia ditawari uang untuk melakukan serangan itu.
“Saya menembak orang,” kata tersangka, tangannya diikat dan rambutnya dipegang oleh seorang interogator, sepatu bot hitam di bawah dagunya, dalam bahasa Rusia yang buruk dan sangat beraksen.
Ketika ditanya mengapa, dia berkata: “Untuk uang.” Pria itu mengatakan dia telah dijanjikan setengah juta rubel (sedikit di atas US $ 5.000). Salah satunya ditunjukkan menjawab pertanyaan melalui penerjemah Tajik.
Rekaman yang belum diverifikasi yang diposting ke saluran Telegram Rusia tampaknya menunjukkan salah satu tersangka disiksa dengan sengatan listrik dalam tahanan. Reuters tidak dapat memverifikasi keasliannya.
Laporan tambahan oleh Reuters